Персона нон грата

На телевидении и в Интернете часто можно услышать фразеологизм «персона нон грата». Но не все правильно понимают его значение. В этой статье дается исчерпывающее объяснение данному дипломатическому термину.

Что такое персона нон грата простыми словами

Каждое государство имеет возможность отказать во въезде в свою страну нежелательным, по их мнению, гражданам других стран. Что интересно, свое решение принимающая сторона может никак не аргументировать.

В переводе с латинского persona non grata – «нежелательное лицо». Поэтому этот термин в дипломатии обозначает иностранное лицо, которому правительство объявило запрет на въезд в страну.

Не следует путать выражение с персоной грата. Это антоним вышесказанного термина. Его трактовка – личность, которая пользуется авторитетом и признанием в высших правящих кругах государства.

Выражение «персона нон грата» встречается не только в дипломатических отношениях, но и используется в повседневной жизни. Особой популярностью оно пользуется в журналистике и в личных взаимоотношениях. Термин обозначает человека, присутствие которого неприятно окружающим. Это может относится как к личной жизни, так и к общественной (рестораны, кафе, театр и так далее).

Возникновение термина

Фраза «persona non grata» в первый раз прозвучала на Венской конференции в 1961 году. Там была подписана международная конвенция, которая обязала иностранных дипломатов с уважением относится к традициям и законам другой страны. Если иностранный госсотрудник нарушал правила, подрывал авторитет власти, был замечен в шпионаже, то данная фигура теперь провозглашалась персоной нон грата и была обязана покинуть страну.

В законе говорится, что дипломата, которого объявили персоной нон грата, должны выдворить из страны в определенный срок: минимум за 2 дня. Поэтому данный способ наименовали «высылкой».

Если по истечению положенного срока иностранный гость не отзывается, то принимающее государство может не признать его участником дипломатической миссии. Поэтому сотрудник теряет положенный ему государственный иммунитет на территории принимающей стороны. Государство, объявившее лицо нежелательным, может дать ему меру пресечения на свое усмотрение. И никто не в праве объяснять, почему тот или иной дипломат оказался нежелательной персоной.

Кто может стать персоной нон грата

Если рассматривать данное словосочетание в политическом контексте, то поводом для объявления дипломата нежелательной персоной могут быть:

• критика власти;
• вмешательство во внутреннюю политику государства;
• неуважение традиций и законов принимающей стороны;
• злоупотребление полномочиями;
• нарушение правил поведения;
• шпионаж.

На государственном уровне такому человеку вводят запрет на въезд в страну. Это помогает избежать подрыва целостности политического устройства и других вмешательств во власть. На общественном уровне все намного проще. При объявлении некоторых лиц персонами нон грата в социуме, пресекаются, например, воровство, сплетни, фальсификация, обман.

В повседневной жизни нежелательной персоной может оказаться человек, который вызывает какие-то подозрения у общества. Такая личность не несет наказание по закону. Обычно с этим человеком перестают общаться и устраивают полный социальный игнор. Например, на работе его объявляют персоной нон грата за то, что он занимался доносами на сотрудников, сплетнями и прочим. По факту уволить его за это не могут, но имеют право начать его игнорировать.

В высшем свете изгоем, к примеру, может стать вторая половина того, кто обанкротился. Из-за того, что спутник жизни полностью разорился, она или он уже не имеют в элите тот высокий статус, который был ранее. Также примером может служить ссора двух знакомых, после которой они не принимаются в обществе враждующей стороны.

Персоной нон грата в другой стране может стать не только дипломат, но и известный человек. Так, например, такой статус Китай присвоил актеру Бреду Питту за съемки в фильме «Семь лет в Тибете». Запрет был снят лишь в 2014 году.

Нежелательная персона в политике

Прежде всего, персона нон грата – это политический термин. Он применим к иностранным дипломатам, которые нарушают международные и национальные законы страны пребывания. По международному договору такой служащий имеет дипломатическую неприкосновенность, поэтому ему обеспечена полная безопасность во всех сферах принимающей страны. Однако при объявлении его персоной нон грата все вышеперечисленное теряет значение. Лицо, пользующееся дипломатическим иммунитетом, отправляют в его страну с полным запретом на посещение территории, где он выполнял дипломатическую миссию.

Запрет на посещение страны нежелательному лицу действует до конца жизни

Не всегда персоной нон грата объявляют человека, который находится в этой стране. Часто он прибывает в другом государстве, но по мнению верхушки власти его действия вредят суверенитету данной страны. Например, государство может не впустить на свою территорию людей, которые пропагандируют идеи, идущие в разрез с текущим государственным строем.

Ограничения для нежелательных персон, как правило, носят постоянный характер. Но бывают исключения из правил, например, при смене режима новая власть может отменить запрет на действующие ограничения.

Нежелательная персона в повседневной жизни

В обычной жизни объявление человека персоной нон грата носит формальный характер. Этот фразеологизм употребляют тогда, когда хотят мягко сообщить человеку о том, что его появление в определенном месте является нежелательным.

Примеры из жизни:

• Лена, после того случая на той неделе, для нас ты – персона нон грата;
• Мы приносим свои извинения, но в нашем кафе вы с сегодняшнего дня персона нон грата;
• В нашей компании, вы теперь персона нон грата.

В обществе этот термин является синонимом таких слов как предатель, перебежчик, обманщик. Например, человек, который постоянно доносит на своих коллег, автоматически становится нежелательной персоной в коллективе. Еще одним примером могут служить компании, которые вводят запрет на посещение своих производств для сотрудников конкурирующих предприятий.

Нежелательная персона в России

В последние годы в России все чаще можно услышать о попадании в стоп-лист иностранных граждан. Так, в 2018 году под запрет в России попало сразу 60 дипломатов из США. А в апреле 2021 года в ответ на высылку Российских дипломатов из Чехии, Министерство иностранных дел России выслало 20 чешских должностных лиц.

С обострением внешнеполитической ситуации в стране, число персон нон грата из стран Евросоюза и США растет очень быстро. Часть российского списка persona non grata засекречена, но к 2015 году нашей страной был опубликован перечень, включающий 89 лиц из 17 стран Евросоюза, которым запрещен въезд в страну. К 2021 году стоп-лист значительно расширился из-за усугубления международных отношений с Россией.

Мировая практика

Важен и тот момент, что государство, которое принимает дипломатов, может поступать по своему личному усмотрению, выдворяя из своей страны иностранных госсотрудников. И это решение иногда принимается в собственных целях и без повода, так как страна не обязана обосновывать свой поступок.

Основными причинами выдворения сотрудников дипломатических учреждений из страны являются:

1. Подозрение в шпионаже. После принятия Венской конвенции шпионаж был основной причиной, по которой объявляли дипломатов персоной нон грата. Так, например, в 1971 году более 100 советских сотрудников дипмиссии были объявлены Великобританией персонами нон грата. Это произошло из-за офицера советской разведки Олега Лялина, который оказался перебежчиком и выдал данные о деятельности КГБ.
2. Вмешательство во внутреннюю политику. Согласно Венской конвенции, дипломатические представители должны отказаться от вмешательства в государственные дела принимающей страны. Несмотря на это, не всегда получается выдерживать это правило. От этого уберегают взаимные интересы обоих сторон и дружественные отношения государств. Если же отношения между странами напряженные, а интересы государств не сходятся, то тем вероятнее, что диппредставители становятся персонами нон грата. В 2008 году именно по этому поводу был выслан из Боливии посол США Филипп Голдберг. По мнению боливийского президента Эво Моралеса посол готовил заговор против демократического строя страны.
3. Нарушение законодательства. Если агент совершил тяжкое правонарушение, то безоговорочно он становится нежелательной персоной в принимающей стране. К примеру, в 2012 году в Филиппинах был объявлен персоной нон грата представитель посольства Панамы, которого объявили в изнасиловании.
4. Политические подоплеки. В последнее время данная причина является основной при объявлении дипломатических представителей нежелательными персонами. Эти мотивы не зависят от поступков иностранных представителей и являются неким рычагом, помогающим оказать давление на государство, которое представляет дипломат. Например, в 2017 году власти Италии, Испании, Кувейта, Мексики и Перу поддержали США, которое негативно отозвалось на действия Серверной Кореи по испытанию межконтинентальных баллистических ракет и создании водородной бомбы. За это пятерка стран выслала послов Северной Кореи из своей страны.

Как объявляют дипломатов персонами нон грата

Объявить диппредставителя персоной нон грата принимающая страна может независимо от того въехал он на территорию государства или нет. В любой момент ему могут отказать в праве въезда. Обычно это происходит не официально, с обращением об отзыве к самому дипломату или направляющему государству.

Дипломату дается от 2 дней на то, чтобы покинуть чужую территорию

Государство не может выдворить агента после его оповещения о том, что он персона нон грата. Это оповещение лишь обязывает страну дипломата отозвать его. Если направляющее государство никак не реагирует на объявление, то принимающая сторона вправе самостоятельно выслать из страны иностранного гражданина. В этом случае он лишается всех привилегий, которые у него были.

Дипломату дается определенное время, чтобы покинуть страну, в которое он не лишается своих привилегий и иммунитетов.

Диппредставители, которые были объявлены нежелательными персонами не увольняются со службы их государства. Направляющая страна сама решает, как поступить с будущей карьерой их сотрудников.

Таким образом, можно понять, что этот термин применяют не только серьезные деловые люди. Он также прижился и в обычной жизни. Поэтому каждый человек смело может пользоваться им и называть так всех неприятных людей, которых не хочется видеть в своей компании. Главное самим не попасть под такой статус.

Читайте далее: